习近平总书记“三农”思维在福建的探索与实际_国内新

2018-01-20 00:47

习近平同志1985年到福建工作,先后在特区厦门、山区宁德、省会福州和省委省政府工作了17年半。在闽工作期间,他深入发展考察研讨、致力谋划改革发展,提出了一系列符合科学发展法令,具备战略性、前瞻性的工作思路和重大举动,为福建发展打下了坚实基础,也为福建留下了宝贵的思想和精神财产。在“三农;范围,他提出“滴水穿石;“弱鸟先飞;的扶贫开发精神,在全国率先组织实施扶贫搬迁“造福工程;;组织推进山海合作、闽宁对口帮扶,促进沿海与山区、东部与西部经济社会协调发展;在全国率先策划生态省建设,倡导经济社会在资源的永续运用中良性发展。他到中央工作后,始终关心支持福建,2014年11月在福建调研时指出,要围绕建设特色现代农业,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新冲破,在促进农民增收上取得新效果,在建设新农村上迈出新步伐,为福建“三农;发展描绘新的蓝图、提出新的要求。深入学习习近平同志在福建对“三农;工作的一系列重要论述、思想,对咱们当前深入学习贯彻习近平新时代中国特点社会主义思想,落实党中央关于实施农村振兴战略的重大决定支配存在十分重大的意思。

一、关于“三农;工作的战略思维。习近平同志在不同时间、不同场合反复强调“三农;工作的战略地位,高度重视农业的基础作用,他指出“农业兴、百业兴;农业衰、百业衰;农业萎缩、全局动摇;(1996年8月20日在全省农办(农委)主任会议上的讲话),“经济越发展就越要牢固农业、增强农业;(1998年2月10日在全省农村工作会议上的总结讲话)。他十分重视城乡协调发展和新农村建设,提出“在发展现代农业进程中必须重视农村城镇化的同步推进,尤其要重视摸索多渠道就业道路,公平勾引农村劳能源转移,把发展示代农业与推进城乡一体化过程有机地结合起来的途径;(1998年《加快福建古代农业发展步调》),“在着力抓好‘五通’‘五改’和绿化的根本上,要留心通过多种形式培育农民讲卫生、学科学、树新风的文明习惯;(1997年11月27日在全省农村小康建设工作会议上的讲话),将农业发展、农村繁荣、农民增收通盘谋划、同步推进,强调“如果在农业和农村经济发展中农夫不能增收入、集体不能增实力,这种经济增添就是无效益的和虚假的;(1998年8月18日在全省农村“双增;工作会议上的讲话)。这些年,福建始终保持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面建成小康社会不松劲,“三农;工作不断取得新功能。茶叶、食用菌、水产品等特色产业产值居全国前列,“清新福建·绿色农业;成为福建亮丽的“名片;,农民收入持续较快增加,城乡居民收入差距不断缩小,2016年农村居民人均可部署收入14999元。

二、关于特色现代农业建设。针对福建人多地少、农业多样性资源丰富的特色,习近平同志提出福建要发展特色农业、大农业,搞好农业多种功效开发。他指出“大农业是朝着多功效、开放式、综合性方向发展的立体农业。它差异于传统的、重要集中在耕地经营的、单一的、平面的小农业。;(1992年《摆脱贫困》),“要根据市场需要,紧紧依附科技,调解种养业结构,大力发展名特优新产品和绿色食品,提高农业的综合效益;(2001年2月7日福建省九届人大四次会议政府工作报告)。他指出,“我们发展现代农业,不能沿用西方国家的发展模式;。“要踊跃探索一条适合国情、省情、县情,依靠科技提高和提高农民素质,花钱省、多办事和集中力量办大事的现代农业发展路子;(1998年《加快福建现代农业发展步伐》),同时强调要发挥各类市场主体的作用,“发展现代农业仅靠国有经济、集体经济是发展不起来的,只有充足调动和发挥国有、集体、个体、私营、外资等不同所有制市场主体的踊跃性、主动性和发明性,能力构成推动现代农业发展的富强合力;(1998年《加快福建现代农业发展步伐》),要“两手抓;,“必须懂得市场,特别是要理解市场经济前提下的农产品市场。各级政府和农村基层组织不能只抓生产、不抓市场;(1998年2月10日在全省农村工作会议上的总结讲话)。他始终关注并高度重视农产品格量安全,2001年2月在新华社刊发省外餐桌污染的报道上批示,“餐桌污染是一个事关人民群众身体健康和生活安全,关系我省农产品是否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题,应引起我们的高度重视;,随即在全国率先打响治理餐桌污染的第一枪,在全省开展“治理餐桌传染、建设食品释怀工程;,并在2002年中央电视台《经济半小时》栏目《收拾市场经济秩序,我们在举动》节目上,对福建和全国观众承诺,“用三年时间在全省23座城市基本消除主要食物的‘餐桌污染’、五年在全省领域基本实现治理‘餐桌污染’的目标。;这些都为福建建设特色现代农业指明了方向。这些年,福建大力发展高产、优质、高效、生态、平安的特色现代农业,推进品牌农业、生态农业、智慧农业发展,打造7个全产业链总产值超千亿元的上风特色产业,目前十大特色农产品产值占农林牧渔业总产值的87%以上,十多年来全省食品安全工作局势不断趋好,不发生重大食品保险事变。

三、关于扶贫开发。上世纪八十年代,习近平同志在宁德工作期间,就对农村扶贫开发工作提出良多新观点、新理念。他强调“扶贫先扶志;,人穷不能志短,更要振奋精神往前奔,“坚持不懈;“久久为功;,要有“滴水穿石;的精力;扶贫要找准路子,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条就地取材发展经济的门路;(1992年《摆脱贫困》)。1996年4月,习近平同志到福建省委工作,在半年时光内先后用50多天时间到9个地(市)42个不同类型的县(市、区)60多个乡镇调研,他在调研报告中指出,“扶贫攻坚与奔小康,是实现奇特富裕目标的两个并行不悖、彼此促进的任务;“要从制度上研究一套措施;,“要制定必要的经济政策措施,支撑贫困县、贫穷乡(包括已摘帽)的经济开发,以加强清苦县乡的自我发展才干;。他高度重视扶贫方法的落实和后果,他强调“贫困县、穷困乡要把扶贫攻坚的目标责任落实到贫困村、贫困户;,“逐村逐户制订脱贫盘算,一个村一个村、一个户一个户地落实下去,把有限的人力、物力、财力集中用到困窘村贫困户的脱贫致富上,真正做到‘真扶贫、扶真贫’;(1996年11月14日在全省农村扶贫开发暨小康建设工作会议上的总结讲话),“脱贫致富奔小康是一项功在当代、利在千秋的伟业,真正香港本港台开奖直播,只有爱岗敬业、真抓实干,才华取得经得起历史与实践考试的成就;(1998年5月5日在全省农村脱贫致富奔小康工作总结表彰大会上的讲话)。他在福建工作期间,亲自探索实践扶贫开发的路子和途径,解决了“茅草房;和“连家船;问题,组织实施“造福工程;,翻新形成了一套卓有成效的扶贫开发办法,福建成为他“精准扶贫、精准脱贫;扶贫思想的发祥地。福建省持续23年把“造福工程;列入省委、省政府为民办实事名目,到2017年累计搬迁7000多个天然村,支持建设了3400多个集中安置点。2010年以来,全省扶贫开发对象从140万人减少到目前的4000人,到2020年现行国定、省定扶贫标准贫困人口将如期脱贫,23个省级扶贫开发工作重点县和2201个贫困村将如期摘帽。

四、关于水土流失治理与生态建设。习近平同志十分关注生态环境和可持续发展问题,他曾5次到长汀调研,要求长汀“治理水土流失,建设生态农业;(1998年新年为长汀水土消散治理题词),“持之以恒地抓下去,81708香港马会神仙掌高手论坛,认真总结经验,对全省水土保持工作起到典型示范作用;(2001年10月13日在长汀县调研水土散失管理工作时的讲话)。世纪之交,他提出“生态省;建设战略构想,2001年成破了福建省生态建设领导小组,他亲身担任组长。他强调“建设生态省,鼎力改良生态环境,是促进我省经济社会可持续发展的战略措施,是一项造福当代、惠及后辈的宏大工程;(2002年1月23日福建省九届人大五次会议政府工作报告),提出要“通过以建设生态省为载体,转变经济增长方式,进步资源综合应用率,保护生态良性循环,保障生态安全,尽力首创‘生产发展、生活富饶、生态良好的文明发展门路’,把美好家园贡献给公民国民,把青山绿水留给子孙子弟;(2002年8月25日在《福建生态省建设总体规划纲要》论证会上的讲话)。习近平同志的这些论述和实践,科学回答了生态环境为什么要保护以及怎么保护等重大战略问题,包含着尊重自然、谋求人与造作调和共生的价值观和发展理念,为我们推进生态文化建设指明了方向。多年来,福建依照习近平同志绘就的生态省建设蓝图和“要把福建的生态环境维护好,让老百姓亲自感想到城市美妙的环境;(2010年9月习近平同志来闽考核时指出)的要求,坚持绿色发展理念,加大造林绿化和水土流失管理,开展畜禽养殖沾染防治、化肥农药利用量零增长减量化等行动,健全生态掩护补充机制,全面实施河长制,使福建成为中央批准的首个国家生态文明试验区,全省森林笼罩率达65.95%,居全国首位,水、大气、生态环境品德坚持全优。

五、对推动社会主义新农村建设。早在上世纪九十年代,习近平同志就提出,“整治村容村貌、建设社会主义新农村,是农村经济社会发展水平的综合标志,也是彻底改变农村掉队面貌的重要途径,也是农村小康建设成果的直接体现;(1997年11月27日在全省农村小康建设工作会议上的讲话),强调乡村建设是一个系统工程,要重视计划和建设,处理好四项关系:高起点打算与分阶段履行的关联,建新、改旧和整治的关系,硬件建设和软件建设的关系,政府引导和发动干部的关系(1997年11月27日在全省农村小康建设工作会议上的讲话)。针对农村建设中群体经济薄弱的问题,他恳求:要鼎力组织推广民众发现的清产核资办实体、依靠积累办实体、围绕服务办实体、破足资源办实体、股份配合办实体等行之有效的措施,强盛集体经济(1996年《全省农村小康建设调研报告》)。习近平同志的这些论述和实际,是对产业化城镇化过程中农村建设价值的正确意识,是对城乡一体化发展、走合乎我国实际的新农村建设门路等重大策略问题的先行探索。多年来,福建大力推进城乡公共资源均衡配置和基础公共服务均等化,陆续组织实施“年万里;农村路网工程、农村水利“六千;工程、“农村家园清洁举措;等一系列惠民工程和名目,推进美丽城市建设。目前,全省实现村村通硬化公路、有保险饮水,3G信号跟20M宽带全覆盖,87%的乡镇建成生活垃圾转运体制,65%的行政村采取生涯垃圾“村收集、镇中转、县处置;的城乡一体化处理方式,农村生产生活条件始终改进。

六、关于推动区域协调发展。习近平同志指出,“缩小沿海和山区发展差距,促进沿海和山区协调发展,是全面实现小康的一定要求;(1998年5月5日在全省农村脱贫致富奔小康工作总结表彰大会上的讲话),针对福建山区沿海发展不平衡问题,提出“推进山海协作,在发展中努力缩小山区和沿海地区之间差距;(1998年10月29日在中共福建省委六届九次全会上的讲话),实现区域经济协调发展,提高全省的综合实力。习近平同志亲力亲为推动山海协作,成立全省山海协作联席会议制度并担当招集人,树立全省山海协作对口帮扶制度,并强调“沿海和山区都要建立全省‘一盘棋’的思想;(1999年4月7日在全省山海协作第一次联席会议上的讲话)。他还要求“山区和沿海地区都要充分发挥自身优势,找准经济发展的着力点和冲破点,依靠本身的力量,抢抓发展机遇,加速发展自己;,“造成互帮互补、互促共进的经济发展新格式;(1998年5月5日在全省农村脱贫致富奔小康工作总结表扬大会上的讲话)。他高度重视货色部合作,1997年4月在宁夏固原考察时指出,“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务,我们要动摇实现;,提出建设闽宁村的设想,倡导搞一个试点,打造成存在样板意义的闽宁协作示范村,“鼓励我省企业到宁夏等中西部地区投资兴业,达到‘货色合作,优势互补,长期合作,共同发展’的目标;(1998年2月10日在全省农村工作会议上的总结讲话)。习近平同志的这些论述,体现了站位全局的“一盘棋;发展思想,对促进地区经济公道布局和协调发展、实现独特富余领有很强领导意义。多年来,福建持续推进山海协作,每年实施一批山海协作重点项目,累计建成山海协作共建产业园区27个,有力地推动沿海地域产业向山区梯度转移,山区劳能源向沿海合理配置,实现了山区与沿海协调发展。闽宁协作开展20多年来,两省区党委政府按照“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与;的闽宁对口扶贫协作机制,统筹推进各项工作,构建了以解决贫困人员饥寒为重点、以产业协作为基础、互惠互利、联动发展的工作格局,实现了从“输血;到“造血;,从单向的扶贫解困,到经济合作、产业对接、互利共赢的重大转变,造成的政府、企业、社会共同加入的“闽宁模式;,成为全国东西扶贫协作典范。

七、关于深化农村改革。习近平同志指出,“革命是解放生产力,改革也是解放出产力;(1996年8月20日在全省农办(农委)主任会议上的讲话),并强调“在古代农业发展中,必需百折不挠地贯彻中心关于以家庭承包经营为基础、统分联合的双层经营体系长期稳定的政策;(1998年《加快福建现代农业发展步调》),针对农业和农村发展中的系统机制问题,他提出“要推行股份合作制,深入农村产权制度改革,增进农村分散的生产因素优化组合,培养和构造各类市场主体;(1996年8月20日在全省农办(农委)主任会议上的讲话),指出“建立国家、集体和农夫及其合作组织相结合的服务体系,是深化农村改革的一个重点;(1999年1月22日在全省农村工作会议上的讲话)。他深刻开展调研,总结提升南平选派干部驻村的教训,强调“开创农业和农村发展新局面,必须在持续的基础上创新农村工作机制;,“从农村工作的领导方法、目的义务、运行方式、制度管理等多方面加强建设;(2002年《福建省南平市向农村选派干部的考察与思考》)。他高度看重农村群体林权制度改革,率先推动发展试点,2002年6月在龙岩武平县调研农业农村工作时强调,“林改的方向是对的,关键是要捕风捉影向前推进,让老百姓真正受益。集体林权制度改革要像家庭联产承包任务制那样从山下转向山上;。他非常关注供销协作社发展,请求“把供销社体制改革放在深入农村改革的全局位置上兼顾考虑,把它真正办成农夫集体所有制的配合商业,以发挥其在农村商品流利中的特有作用;(1996年《全省农村小康建设调研呈文》)。习近平同志的这些论述,为福建深化农村改革指明了方向。多年来,福建保持把深化农村改革立异作为推动农业农村发展的主要抓手,按照统筹城乡发展和“四化同步;的要求,着力推进农村各项改革。发端于武平县的农村集体林权制度改革教训,为全国集体林权制度改革作出重要贡献,武平县被誉为全国“林改第一县;。党的十八大以来,福建农村金融体制、精准扶贫机制、农村产权制度等重点范畴改革获得重大攻破,国度级农村改革试验区功效显明,一批改造实验结果为中央决议供应了重要依据。

八、对于全面加强农村党的建设。习近平同志高度器重农村党的建设,指出“农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基本,也是坚持农业、农村经济发展和农村社会稳固的组织保障;(1999年1月22日在全省农村工作会议上的讲话),要“把加强村级组织建设作为农村小康建设的一项根本性办法来抓;(1996年《全省乡村小康建设调研讲演》),加强党的基层组织的战役力和发展才能,“在领导思维上、组织保障上使党组织在农村的社会主义建设中真正能站到前台,真正能居于‘第一线’,切实施展党组织的核心作用;(1992年《解脱贫苦》)。他鼎力推进调剂分歧适、不和谐、不健全“三不;班子,实行党的“堡垒工程;。习近平同道的这些阐述和实际,答复了加强农村党建的必要性和重大策略意思,是对农村党的建设、基层组织治理的加强、翻新跟晋升,是福建增强农村党建、提升农村管理程度的宝贵财产。多年来,福建一直加强农村党的建设,连续推行“168;农村基层党建工作机制、“六要;大众工作法和城市干部服务干部做人民工作轨制,遴派五批1.8万名机关党员干部到“双脆弱;村担负党组织第一书记,全面落实保障村级组织运行经费,为做好“三农;工作供给了坚强的组织保障。

习近平总书记的“三农;思惟来自实践、根植于基层,迷信回答了“三农;发展的很多重大实践与事实问题,是做好新时期农村工作的基础遵照。咱们要深入学习贯彻落实习近平总书记“三农;思想,用习近平总书记“三农;思想武装头脑,指导乡村振兴实践,为建设“机制活、工业优、庶民富、生态美;的新福建作出新奉献!

《 人民日报 》( 2018年01月19日 01 版)

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